Die Reform der Alterssicherung in Schweden: Hintergründe Konzept und Auswirkungen

Journal/Book: Deutsche Rentenversicherung 5-6/96 S. 356-366. 1996;

Abstract: 1. Einführung Die Sozialversicherungssysteme sind z.Z. in den meisten Ländern der Welt Gegenstand kontroverser Debatten. Eine stagnierende Wirtschaftsentwicklung hohe Arbeitslosigkeit und die jüngste Währungskrise sind Erscheinungen die Schweden mit vielen Industriestaaten teilt. Die ökonomische Krise von der Schweden in den letzten Jahren heimgesucht wurde war die schlimmste seit der Depression während der dreißiger Jahre und schlimmer als in den meisten anderen Industrienationen. In dieser Situation geriet das System der Sozialversicherung ins Blickfeld. Wegen seines Umfangs - mehr als 20 Prozent des Bruttoinlandprodukts - ist es nicht nur von größter Bedeutung für die Wohlfahrt des einzelnen sondern ebenso für die Ökonomie als Ganzes. Gerade vor kurzem wurde das Altersversorgungssystem entsprechend einem Parlamentsbeschluß vom vergangenen Jahr reformiert. Ein herausragendes Merkmal dieser Reform besteht darin daß die Grundideen des Einkommensersatzes und der Solidarität aufrechterhalten wurden. Die Parlamentsentscheidung wurde durch eine sehr große Mehrheit unter Einschluß aller größeren im Parlament vertretenen Parteien getroffen. Im folgenden Beitrag werde ich das gegenwärtige Alterssicherungssystem in Schweden vorstellen seine Probleme und unsere Lösungsansätze. Außerdem werde ich verschiedene externe Einflüsse auf die Reform erörtern. 2. Das gegenwärtige System der Alterssicherung Das gegenwärtige öffentliche Alterssicherungssystem besteht im wesentlichen aus zwei Teilen der nationalen Grundrente und dem nationalen System einer einkommensbezogenen zusätzlichen Rente. Weiterhin sind in das öffentliche Alterssicherungssystem ergänzende Altersleistungen Wohnungszuschüsse und Teilrenten integriert. Jeder der in Schweden mindestens 40 Jahre lang gelebt oder mindestens 30 Jahre lang gearbeitet hat erwirbt damit einen Anspruch auf die volle nationale Grundrente. Sie wird alleinstehenden Personen in Höhe von 96 Prozent des Grundbetrages geleistet. Verheiratete Personen erhalten 78 5 Prozent des Grundbetrages. Dieser Grundbetrag entspricht z.Z. etwa 5.100 US$. Er ist an den Preisindex angebunden und wird jedes Jahr von der Regierung angepaßt. Sowohl die erworbenen Rentenanwartschaften als auch die gezahlten Renten werden in Grundbeträgen ausgedrückt; das bedeutet daß sie in Abhängigkeit von der Inflation angepaßt werden. Die Grundrente ist ziemlich hoch wenn man die zusätzlichen Leistungen an solche Personen berücksichtigt die über kein anderes Einkommen als diese Rente verfügen. Die Grundrente wird teilweise aus allgemeinen Steuereinnahmen und teilweise aus Beiträgen finanziert. ... ___MH

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