Verfassungsrechtliche Zulässigkeit einer Organisationsreform der gesetzlichen Rentenversicherung nach Maßgabe der Diskussionsgrundlage der Sozialpartner;

Journal/Book: Deutsche Rentenversicherung 12/99 S. 714-762. 1999;

Abstract: Universitätsprofessor Dr. Winfried Boecken LL.M. Konstanz Ordinarius für Bürgerliches Recht Arbeitsrecht und Recht der Sozialen Sicherheit an der Juristischen Fakultät der Universität Konstanz Richter am OLG Karslruhe Inhalt I. Untersuchungsgegenstand II. Neuorganisation der Bundesebene 1. Einleitung 2. Kompetenz des Bundes zur Errichtung der Bundeskörperschaft a) Einleitung b) Verbandskompetenz (1) Zuständigkeit des Bundes aus Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG (2) Zuständigkeit des Bundes aus Art. 87 Abs. 2 Satz 1 GG c) Organkompetenz d) Zustimmung des Bundesrates 3. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Aufgabenverteilung zwischen Bundes- und Regionalebene sowie der Bindung der Regionalträger an Entscheidungen der Bundeskörperschaft a) Einleitung b) Zulässigkeit der Aufgabenverteilung zwischen Bundesebene und Regionalebene (1) "Verbot der Mischverwaltung" (2) Grundrechtspositionen der Regionalträger (3) Systemgerechtigkeit gesetzgeberischen Handelns (4) Verfassungsrechtliche Garantie der Selbstverwaltung aus Art. 87 Abs. 2 GG (a) Gewährleistung eines "Grundbestands" an Selbstverwaltung (b) Unvereinbarkeit der Aufgabenverteilung mit der Selbstverwaltungsgarantie der Regionalträger c) Zulässigkeit einer rechtlichen Bindung der Regionalträger an Entscheidungen der Bundeskörperschaft (1 ) Einleitung (2) Verstoß gegen Art. 84 Abs. 2 GG (3) Keine "Rechtfertigung" über das Rechtsinstitut der "autonomen Rechtssetzung" 4. Verfassungsmäßigkeit der inneren Verfassung der Bundeskörperschaft a) Einleitung b) Vereinbarkeit der inneren Verfassung der Bundeskörperschaft mit Art. 87 Abs. 2 Satz 1 GG c) Vereinbarkeit der inneren Verfassung der Bundeskörperschaft mit dem Demokratieprinzip III. Neuorganisation der Regionalebene 1. Einleitung 2. Errichtung der Regionalträger als bundesunmittelbare Körperschaften des öffentlichen Rechts a) Kompetenz zur Errichtung b) Erforderlichkeit eines Bundesgesetzes c) Zustimmung des Bundesrates 3. Errichtung der Regionalträger als landesunmittelbare Körperschaften des öffentlichen Rechts a) Kompetenz zur Errichtung b) Erforderlichkeit eines Bundesgesetzes c) Zustimmung des Bundesrates IV Zusammenfassung der wesentlichen Untersuchungsergebnisse Literaturverzeichnis I. Untersuchungsgegenstand Auf der 11. Tagung der Mitgliederversammlung des Verbandes Deutscher Rentenversicherungsträger (VDR) am 19. Mai 1999 in Braunschweig ist eine sogenannte "Diskussionsgrundlage zur Organisationsreform der Deutschen Rentenversicherung' " vorgestellt worden. An der Erstellung dieser Diskussionsgrundlage waren als Repräsentanten der Sozialpartner Lutz Freitag (Deutsche Angestellten Gewerkschaft) Jürgen Husmann (Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände) und Dr. Erich Standfest (Deutscher Gewerkschaftsbund) beteiligt fachlich beraten durch Wilfried Gleitze Erster Direktor der LVA Westfalen Vorsitzender der Geschäftsführerkonferenz des VDR Dr. Herbert Rische Präsident der Bundesversicherungsanstalt für Angestellte und Prof. Dr. Franz Ruland Geschäftsführer des Verbandes Deutscher Rentenversicherungsträger. ... wt

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Verfassungsrechtliche Zulässigkeit einer Organisationsreform der gesetzlichen Rentenversicherung nach Maßgabe der Diskussionsgrundlage der Sozialpartner; - Gutachterliche Stellungnahme -