Entfremdungstendenzen führen zu neuem Rollenverständnis

Journal/Book: Heilbad & Kurort 43 (1991) 9-10 S.233-235. 1991;

Abstract: Dr. Hans-Joachim Massenberg Köln Die wachsende Komplexität unseres wirtschaftlichen und sozialen Systems weist den Verbänden zunehmend die Rolle von informationsverarbeitenden Dienstleistungsunternehmen zu. Das setzt eine andere Mentalität ihrer Geschäftsführungen und Ehrenämter voraus als bei der längst überholten ausschließlichen Interessenvertretung im externen Bereich. Gelegentlich wird die Befürchtung geäußert die Verbände hätten im Laufe der Jahre zuviel Macht erworben und setzten ihre spezifischen Interessen auf Kosten des Allgemeinwohls durch. Hier wirken die negativen Erfahrungen mit Entartungen des Interessenpluralismus nach die aus dem amerikanischen parlamentarischen System unter der Bezeichnung "Lobbyismus" bekannt sind mit der eine unkontrollierte Beeinflussung parlamentarischer Entscheidungsgremien durch die Vertreter von Partikularinteressen bezeichnet wird. Die von Theodor Eschenburg Mitte der 50er Jahre angestoßene Diskussion über die "Herrschaft der Verbände" ist in diesem Zusammenhang noch in guter Erinnerung. Als Ergebnis dieser Diskussion läßt sich heute feststellen daß unabhängige Interessenverbände unbestritten zu einer freiheitlichen Demokratie und Wirtschaftsordnung gehören. Soziale und politische Gegensätze werden durch Verbände in Form eines "begrenzten Konflikts" ausgetragen ohne Stabilität und gesellschaftliche Integration zu gefährden. In der Diskussion um die Stellung der Interessenverbände in Staat und Gesellschaft ist in den letzten Jahren eine Verlagerung der Schwerpunkte vom Verhältnis Verbände/Staat also von der Außenwirkung der Verbände hin zum Verhältnis Verband/ Mitglied das heißt zur Binnenstruktur feststellbar. Dabei sind Außenfunktion der Verbände und ihre Binnenstruktur letztlich zwei Seiten derselben Medaille: Art und Inhalt der politischen Einflußmöglichkeit von Verbänden werden weitgehend von der inneren Verbandsordnung beeinflußt. Welche politischen Impulse von einem Verband ausgehen welche Forderungen ein Interessenverband aufstellt und welche Druckmittel er unter Umständen einsetzt hängt entscheidend davon ab in welcher Weise die interne Willensbildung organisiert ist. . . .

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